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春秋彩票2018年度安全生产主体责任履职报告
http://www.jxxyky.com   浏览次数:21060    日期:2019-01-07

    2018年,我公司通过大力推进煤矿安全专项整治、科技创新、安全生产标准化建设、安全文化培育,强化安全管理,防大治大,夯实基层,打实基础,铁腕治安,安全生产态势总体平稳,消灭了重伤以上事故,实现了安全生产。现将我公司年度安全生产主体责任履职情况报告如下:

一、春秋彩票公司基本情况

春秋彩票公司目前在册人数3313人,其中从业人员1718人。现有直属企业12家,涉及煤炭生产、光伏发电、医疗、建筑和建材行业。煤矿仅花鼓山煤业山南井一对生产矿井,其设计生产能力为30万吨,核定生产能力为28万吨;全年共生产原煤约18.3万吨(23月停产)。公司所属江能光伏公司现有光伏发电站4(八景发电站、棠浦发电站、皇化发电站、老棚里发电站),总装机容量56MW,全年共发电6660余万KWh

二、安全生产主体责任履职情况

2018年,围绕全面贯彻落实《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发201632)以及《江西省安全生产条例》、《中共江西省委、江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(赣发201727),春秋彩票突出企业安全生产主体责任落实,着力夯实安全生产基层基础,切实增强安全防范治理能力要求,重点从以下几方面做工作。

(一)加强宣传教育,夯实履职基础

1.公司按照《安全生产法》和《江西省安全生产条例》以及中发201632文、赣发201727号文的要求,全面落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔201729)、《江西省安全生产委员会关于印发江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法的通知》(赣安201840号)精神,组织了全方位的宣传。一是年初企业主要负责人逐级签订了《企业主要负责人安全生产履职承诺书》并公开张贴,公司与直属单位共签订了12份;二是组织了1317篇专栏、在员工进班室等主要活动场所张贴宣传标语35条、在工业广场等重要地点悬挂宣传横幅15条等方式进行宣传;三是在公司网站和各工作微信群等网络平台组织文章进行交流学习;四是组织了专题知识竞赛,直属各单位和公司机关共组织了13支队伍参赛。

2.加强警示教育。对今年以来省能源集团发生的三起事故,我公司于1213日在公司大会议室召开了专门的大型事故警示教育会,开到了山南煤矿基层区队。警示教育会分析了事故原因,介绍了事故责任处理,梳理了事故应该汲取的教训,让所有参加会议人员充分汲取了事故教训。会议并要求各基层单位继续在本单位召开事故警示教育会,务必使全体从业人员都能从事故中汲取教训。

(二)完善制度建设,健全履职规范

1.建立健全本单位的安全生产责任制。为切实落实安全生产主体责任,依据国务院安委办〔201729,制定了《江西春秋彩票有限公司企业安全生产主体责任落实考核办法(试行)》,并按季进行了自评和对所属各单位检查考评。6月份公司三项制度改革,重新定员定岗,配备了董事长(书记)、总经理、分管生产副总经理、总工程师、分管安全总助、分管机电总助、分管通风副总工程师,设置了安全环保部、生产技术部等安全生产管理部门,设置了安全生产委员会和通风、防治水、顶板管理、机电运输等专业小组。以上各岗位、各部门、各专门委员会、各专业小组均在正常开展工作。结合实际,公司组织重新修订了《江西春秋彩票公司安全生产与职业病危害防治责任制》。总经理和总工程师安全生产责任制已经健全且得到落实。

2.组织完善了安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施。重新修订编制了《江西春秋彩票公司安全生产管理制度》;建立了安全生产承诺制度;建立了井口每日调度会和工区三班进班会安全承诺制度;建立并严格执行煤矿领导带班下井制度(矿部、井口、工区三级领导跟带班制度)。各工种操作规程进一步完善,并组织了宣传、学习。

3.健全了安全宣传教育培训体系。形成了人力资源部管职业培训、党委工作部管安全宣传教育、安全环保部管安全培训、财务部管安全培训专项资金的安全宣传教育培训体制,党政工团齐抓共管的安全宣传教育培训体系。抓好了“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“全国青年安全生产示范岗”等安全文化活动,努力营造安全发展的文化氛围制定并下达了公司的安全教育培训计划;投入了20多万元,改造了安全培训中心教育培训设施设备,并通过了省安监局对煤矿监测监控和煤矿探放水两个特殊工种考试点的检查验收;全年共组织本单位煤矿全员培训班3次;特殊工种作业人员复训3期和初训2期,特殊工种134人全部持证上岗;所有到期的安全生产管理工作人员全部送培,安全监管人员持证41人;开展抽风机司机、电机车司机等专项培训,培训35人;抓实每周安全学习和进班会安全教育、安全宣誓。6月份公司组织开展了对花鼓山煤业公司和山南煤矿的安全培训检查,确保按规定落实对职工的培训。

4.保证本单位安全生产投入的有效实施。公司建立了《安全投入保障制度》,所属各单位制定了经春秋彩票公司批准的年度安全费用使用项目计划,并纳入企业全面预算管理;所属各单位根据国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道,并建立专户储存、专款专用,同时规定煤矿安全投入资金来源按吨煤15元提取,并做到花鼓山煤业安全费用自提自用。2018年花鼓山煤业对山南煤矿安全投入资金1000余万元,其中清修回风巷道1000多米,更换了暗斜井提升绞车,升级了安全监控系统,安装了应急广播系统,新购入单体液压支柱1500根等。另外公司所属各单位进一步完善了消防设施和器材。

(三)突出标准化和“双重预防”机制,夯实履职保障

1.深入推进安全生产标准化建设。公司把安全生产标准化建设纳入“一把手”工程来抓,重点以班验收、班评估工作为切入点,公司每月检查考核,严格工程质量管理。花鼓山煤业山南煤矿煤矿安全生产标准化二级已经获得省级验收通过。

主要在以下几方面做了工作:一是优化了采掘方案。按照技术可行、安全可靠、经济合理的原则合理确定各采煤工作面参数,做到合理集中生产。由原来多个区域小作业采面开采,减为3个生产区域大采面开采的格局,采掘比、采掘方法更合理。目前形成了稳定的二个水平开采,-340m水平南、北翼二个采区,-460m水平北翼一个采区生产局面,生产布局更合理,更规范。二是优化矿井主要运输系统。井下运煤系统推广使用带式输送机运输,目前3906面、2002面均实现从工作面到采区煤仓的连续运输,其中3906面顺槽共安装5部皮带,减少运输转载环节。三是完善并优化通风系统。通过增加安全投入,对两个回风井进行了改造,更换了更为合理、经济、安全的大功率轴流式主通风机,并优化通风网络,实现生产水平和采区分区通风,目前-340m水平北翼采区、-460m水平北翼202采区、-340m水平南翼三采区均实现了分区通风,各采掘工作面均为独立通风,矿井风量充足,分配合理,矿井通风系统稳定、可靠。四是优化生产组织、减少井下作业人员。山南井积极推行大工区制改革,辅助区队实现一个专业一个区队的组织形式,-340m水平北翼采区实现综合性大采区机制,实现合理集中生产。五是推进采煤机械化工作。公司已制定了采煤机械化工作方案,利用3907采区煤层赋存条件相对较好,巷道工程、运输、供电系统仍未形成特点,上机械化采煤项目。3907采区各大系统现在按机械化要求进行设计、施工。准备2020年形成机械化采煤。六是实施井上下机电设备自动控制。公司准备对3906皮带运输系统实行远程集中控制,对中央水泵房安装自动化控制系统进行试点,实行集中远程监控,实现无人值守。工作已顺利开展,预计2019年上半年能实现工作目标。

2.深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理工作,全面构建安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”机制。公司修订完善了煤矿安全风险预控管理工作制度建立了安全风险分级管控工作责任体系,建立了《春秋彩票有限责任公司重大危险源检测、评估、监控措施,加强了安全风险管控一是开展了1次全面风险辨识。年初,春秋彩票和花鼓山煤业分别组织本级安全生产管理人员,对山南井采掘工作面及各个生产环节存在安全风险进行了全面辨识评估。完成了所有作业点和地点设施的风险辨识,绘制了2张安全风险空间四色图,制定风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单各57份。二是完成了山南井重大风险分析研判报告的编制工作,共辨识出各类安全风险48条,其中:重大安全风险5条,较大安全风险17条,一般安全风险11条,中等安全风险3条,低安全风险5条。根据风险辨识情况进行风险分类,分别制定了相应的管控措施。进一步厘清了抓好安全工作的重中之重。通过清单制、研判分析报告,真正把风险挺在了隐患前面,发挥了风险辨识的预防性作用。三是成立了隐患排查治理管理机构,编制了事故隐患排查治理实施方案,建立了事故隐患排查治理工作责任体系及年度事故隐患排查计划,制定了各项事故隐患排查治理规章制度,建立了隐患治理监督机制,严格落实重大隐患挂牌督办制度,制定了《春秋彩票安全生产监督执纪问责暂行办法》,对安全生产隐患整治不力的进行问责。做到隐患整改全过程闭环管,对排查出的隐患,严格实行闭环管理,各级管理机构坚持如开安全评述会和安全办公会,对安全隐患进行疏理。全年各级政府监管部门、省能源集团公司等上级部门检查隐患286条,已经整改285条,整改率99.6%(未整改到位隐患:-460水平消防材料库将于今年2月份建成);公司自查隐患(包括煤矿与非煤单位共12个单位)1637条,已经整改1634条,整改率99.8%(未整改3条隐患计划20192月至5月完成整改)。排查隐患无盲区;对山南井隐患,要求山南井严格执行了“两个15天”要求,将所有排查出的隐患全部录入省隐患排查治理系统,所有上线隐患均按要求整改到位。

(四)强化安全管理,落实履职责任

1.督促、检查本单位安全生产工作,推进现场安全管理责任落实。公司主要负责人每月组织召开一次安全办公会,重点时段和特殊时间召开了安全专题会,协调解决安全生产问题。所属各单位主要负责人每月至少组织召开了一次安全专题会,协调解决安全生产问题。公司坚持对煤矿单位每月12次,特殊时段每旬1次;对非煤企业每季度1次的安全大检查。每次检查均下发《安全大检查通报》每次检查均下发《安全大检查通报》(2018年已经下达《安全大检查通报》27期,查处隐患781条);对检查中发现较严重安全方面问题,还下达了《安全监察指令》(对18个方面问题下达指令10份,责令工作面停止生产3个(次),责令停止使用设备2台(次)。);对“三违”行为实行了经济处罚,目前为止,查处“三违”行为66次,共对公司直属单位和井级管理人员处罚罚款超过5万元;对在煤矿安全生产工作做出较大贡献的单位和个人实行了经济奖励,共奖励10, 奖励金额3.3万余元严格安全生产准入制度,公司对新开采掘工作面、修理巷道必须实行安全准入,由花鼓山煤业现场审查,经花鼓山煤业总工程师批准,书面报春秋彩票备案,全年新增1个采煤工作面和5个掘进、巷修工作面均已经备案。坚持每个周末都有查岗小分队查岗,重点是领导干部带班下井制度执行情况,重点时段公司主要领导亲自带队查岗。全年共组织查岗58,查处违规违纪人员6人·次,查处隐患200多条为了加强煤矿安全监管,公司对花鼓山煤业不间断派驻驻矿安全督导组,保证每天24小时有驻矿人员驻矿督导,并对驻矿安全督导工作进行了有效的管理。时近年底,公司又组织开展了决战年末安全无事故活动,活动期间,公司成立了9个由公司领导任组长的督查督导工作组实行安全督查督导。为了消除系统、设备设施方面存在的隐患,开创好2019年安全局面,经请示省能源,公司决定山南煤矿201812月底停产检修10天,并在此期间由公司安全培训中心对山南煤矿组织一次全员培训。

2.深入推进安全整顿。按照《江西省2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》及省能源集团的工作要求,制定了《春秋彩票公司2018年安全生产专项整治行动工作方案》(新矿安字〔201868号),成立了以董事长(书记)为组长的安全生产专项整治行动工作领导小组,落实了责任部门,并按方案要求责成各生产单位认真开展了各项安全整治行动。督促花鼓山煤业公司山南煤矿安全生产许可证到期换证工作(3月已换新证)。彻底消灭了木支护,消灭了非正规采煤方法。完善了矿井通风系统;组织开展风井及总回风系统巷道修理大会战;组织了瓦检员、井下电工进行技术比武;完成了矿井安全监控系统升级改造;山南煤矿瓦斯超限和监控系统传感器数据失真等问题均按照瓦斯事故进行了分析和处理;全年共责令花鼓山煤业和山南煤矿召开瓦斯超限和监控系统方面分析会5次,公司主要领导对花鼓山煤业和山南煤矿领导约谈2次。注重了防治水工作,关注周边小井的水患影响,安排专人负责,对周边小井情况进行观察、跟踪动态。高度重视了防排水设施设备的完好,及防治水应急预案的完善、学习和演练。医疗机构突出了开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动为重点的安全专项整治;大力整治了瑞州医院的污水处理系统和春秋彩票医院的消防系统赣英建安公司严格按照安全生产专项整治行动工作方案要求,坚持组织了每月不少于1次的安全大检查,并按时报送《建设工程施工安全专项整治工作实施情况汇总表》。

3.抓好特殊时段的安全工作。认真开展了“两节两会”期间安全无事故活动,抓好春节、“两会”放假矿井节后会后复产验收工,实现了“两节两会”期间安全生产。积极开展安全生产月活动。公司成立了领导小组,制定了方案,完成了活动规定的10项内容。特别是参与组织了由新余市主办的花鼓山煤业山南井煤矿透水事故应急演练。对生产矿井在岁末年初的安全工作进行重奖重罚。

4.深入开展职业卫生健康管理工作。公司组织重新修订了《江西春秋彩票公司安全生产与职业病危害防治责任制》,制定了《安全生产、职业卫生目标管理制度》,对安全生产、职业卫生目标管理进行了分解。督促花鼓山煤业在上年底职业卫生评价的基础上,对山南煤矿作业现场职业危害因素定期进行了监测,确保不超标。对花鼓山煤业选煤厂的粉尘超标准排放问题,公司组织了由公司分管领导挂牌督办的专项整改。

(五)加强应急演练和事故调处,提升履职能力

1.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。公司编制了《春秋彩票安全生产事故应急预案》(2018年第六版)。下达了2018年度应急演练计划安排,并督促各单位按照安排认真编制演练方案,组织了应急预案演练,全面完成演练方案要求的全部演练项目为了检验公司应急预案,在6月安全生产活动月,公司与新余市安委办在花鼓山煤业山南煤矿联合组织开展了煤矿水灾事故综合应急演练,并组织新余矿业医院开展了消防应急演练、瑞州医院开展了危重患者抢救应急演练和消防应急演练。通过开展应急演练,增强了公司防范生产安全事故风险的能力和应对突发事故的应急处置能力。10月份,在分宜县麻竹坑煤矿“10·12”水灾事故,公司领导和工程技术人员及花鼓山煤业山南煤矿的抢险救灾队伍,在抢险救灾工作中的表现得到了新余市各级政府和有关部门的充分肯定。

2.完善事故报告和调查处理制度,确保及时、如实报告生产安全事故。公司建立健全了《生产安全事故报告和调查处理制度》。制度规定事故发生后,事故现场有关人员应当立即向矿(厂、医院)调度室报告;矿(厂、医院)调度室接到事故报告后,必须立即向值班干部、矿(厂、院)长、分管领导和上级调度室报告,并向当地安全监管监察部门报告。春秋彩票公司调度室接到事故报告后,必须立即向公司值班领导、总经理、分管领导和省能源集团调度室报告,并按照公司和上级有关规定报告事故。

2018年,在各级政府有关部门的大力支持和指导下,在省能源集团公司正确领导下,春秋彩票公司安全工作履职取得了较好的成绩,实现安全生产年,企业安全发展、稳定发展得到进一步的巩固。2019年我们将进一步深入学习、贯彻党的十九大精神,切实履行安全生产主体责任,坚持“以人为本、科学发展、安全发展”战略,进一步完善管理制度,创新管理机制,强化现场管理,提升安全文化,增强安全素质,扎实安全作风,依托科技创新,在企业改革改制、战略重组的重要时期,确保实现全公司安全生产。

 

                             江西春秋彩票公司   

                               2019年1月7

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